反腐败研究取得新成果

教育部高等学校社会科学发展研究中心主任田心铭同志负责的“八五”规划重点项目《党建理论与实践专题研究》，其最终成果是专著《反腐败论》。这项成果从“腐败论”、“反腐败论”和“反腐败史论”三个方面展开系统研究，并提出自己的见解。

这项成果认为，西方经济学中的“寻租”理论可以解释许多腐败现象，但不能揭示腐败的根源。对现阶段中国社会中腐败现象的多种复杂原因，可以着重从剥削根源、体制转换和工作失误三方面去分析。1、分析剥削根源应该从中国的基本国情出发。旧社会遗留下来的剥削阶级腐朽思想是腐败产生的重要原因；在对外开放的新形势下，资本主义的腐朽思想的侵入，成为导致新时期腐败蔓延的重要因素；我国现实社会仍然存在的某些产生私有观念和利己主义思想的土壤，也是腐败现象滋生的原因之一。2、经济体制转换过程中出现的制度和机制不健全、不完备，以及工作中的漏洞和薄弱环节，是腐败蔓延的重要原因。3、思想政治教育削弱，精神文明建设这一手软，也是腐败蔓延的重要原因。思想政治教育削弱主要表现在政治思想和人生价值观两方面，其后果是瓦解思想防线，使剥削阶级腐朽思想得以大举进犯，侵蚀人们的头脑，导致腐败行为。

这项成果指出，开展反腐败斗争，必须首先将其置于建设有中国特色社会主义事业的全局中去考察，确定它应有的位置，也就是要正确认识和处理反腐败与贯彻党的基本路线的关系。1、为了维护和推动经济建设，必须加强而不能削弱反腐败。“经济要上，廉政要让”的观点是错误的、有害的；反腐败服从于经济建设，不能用它取代经济建设这个中心或与之平行；反腐败斗争应主攻经济犯罪以及与其关联的其它腐败现象，并从制度和机制上堵塞漏洞。2、坚持四项基本原则必须反腐败，若任凭腐败长期严重发展，必将葬送四项基本原则；反腐败必须坚持四项基本原则，“腐败现象很严重，这同不坚决反对资产阶级自由化有关系”（《邓小平文选》第三卷325页），反腐败必须反对资产阶级自由化。3、在改革开放的整个过程中都要反腐败，宣扬腐败对改革开放有“积极功能”是为腐败唱颂歌，也是对改革的误导；坚持改革开放可以为消灭和减少某些腐败现象创造条件，有力地推动反腐败斗争。

必须明确反腐败斗争的性质和基本思路。中国社会主义初级阶段中的反腐败斗争，虽涉及经济、政治、文化各方面，但首先是维护和完善社会主义制度、保卫和巩固人民民主专政的政治斗争。腐败与反腐败矛盾双方力量的进退消长决定着反腐败斗争的进程和前途，双方力量对比主要取决于社会经济基础、意识形态、实力投入和组织合力等四组因素的综合较量。反腐败应采取标本兼治、综合治理的总战略，实行狠抓教育、完善制度、加快改革、强化监督、严厉惩处等多管齐下的对策。反腐败的当务之急是从严从重惩治腐败，坚决遏制其蔓延滋长的势头。必须健全和完善对执法、司法的监督机制，加强对执法、司法活动的协调和监督。

反腐败的关键在于加强党的自身建设和加强党对反腐败的领导。反腐败只能由中国共产党来领导。坚持或反对党对反腐败的领导，不但决定着反腐败的成败，也关系到整个中国现代化建设事业的前途与命运。必须使党的反腐败制度体系化、规范化，形成完整配套的制度体系，尤其要健全党内监督、群众监督制度和党同群众联系的制度。必须健全和完善反腐败法制体系。